Beleidsprestatie - Een solide financieel en juridisch beleid
Om de provinciale doelen nu en in de toekomst te bereiken adviseren wij over maatregelen om de weerbaarheid, wendbaarheid en uitvoeringskracht te vergroten. Uitgangspunt zijn realistische begrotingen en daarvoor hebben we spelregels opgesteld. We hebben te maken met veel onzekerheden, zowel qua inkomsten als uitgaven. De uitdaging is om een begroting te realiseren die structureel en reëel in evenwicht is. Bij de toetsing van het huidige beleid, doelstellingen en uitvoering op aspecten, zoals de doelmatigheid en doeltreffendheid en de verbeteringen die daarin mogelijk zijn, kijken wij naar de inkomsten en uitgaven en nemen daarbij de impact van externe financieringsbronnen mee. Als er onvoldoende structurele dekking is voor onze ambities zullen we concrete voorstellen doen om in de toekomst (gefaseerd) de inkomsten te verhogen of onze eigen uitgaven te verminderen. We zorgen dat helder wordt welk deel van het beleid en welke doelstellingen structureel van aard zijn en welk deel incidenteel. In de komende periode wordt een herijking gedaan van het beleid om in beeld te brengen hoe vanaf 2026 het structurele beleid ook structureel gedekt kan worden. Wanneer meerdere indicatoren - zoals de kapitaallasten en schuldquote de signaleringswaarde dreigen te bereiken, gaan wij in gesprek met Provinciale Staten en komen wij met voorstellen om de indicatoren te beheersen. Bij beslissingen voor nieuwe investeringen toetsen wij op de gevolgen voor de kapitaallasten en schuldquote.
Om de uitvoering- en plankracht te vergroten doen wij momenteel onderzoek naar de realisatiekracht over de afgelopen jaren. De aanbevelingen en adviezen uit het onderzoek worden door ons uitgewerkt in een voorstel.
Jaarlijks leveren wij verschillende Planning & Control producten op en adviseren we op juridisch en financieel gebied over onder andere (complexe) financieringsvormen, mede in relatie tot staatssteun, Europese aanbestedingen en bezwaar- en beroepschriften. Met ingang van het verslagjaar 2023 moeten Gedeputeerde Staten als gevolg van een wetswijziging een Rechtmatigheidsverantwoording opstellen. Voor de controle van de provinciale jaarrekening 2021 en 2022 is voor 5 specifiek benoemde onderwerpen beoordeeld in hoeverre de organisatie gereed is voor de invoering van deze Rechtmatigheidsverantwoording. De uitkomsten van deze beoordeling waren positief en worden gebruikt om te zorgen voor een juiste, volledige en tijdige invoering van genoemde wetswijziging.
We herijken met Provinciale Staten de financiële spelregels. Verder zal met de nieuwe Provinciale Staten uitvoering worden gegeven aan de brief Onderwerpen Financiële Verordening van 6 augustus 2021.